اجتماعی

گفتگویی با احد چگینی پیش از سوت پایان شورای چهارم

گفتگویی با احد چگینی پیش از سوت پایان شورای چهارم

تا زمانی که شورای شهر براساس قانون فعلی اداره شود، شورای شهرداری است؛ در قانون نقص هست و خارج از قانون هم هیچ نهادی نمی‌تواند عمل کند.

در آغاز خودتان را بیشتر برای خوانندگان ما معرفی می‌کنید؟
احد چگینی هستم، با دو دوره سابقه عضویت در شورا، در گذشته هم مسئولیت‌های اجرایی در بخشداری و فرمانداری قزوین داشتم، در حال حاضر مدرس دانشگاه هستم و علاقه‌مند به بحث‌های نشریه و رسانه.

شعار تبلیغاتی شما چه بود و به نظر شما در این دوره تا چه حد تحقق یافت؟
من اتفاقا شعاری ندادم و معتقد بودم که اکنون دیگر دوران شعار نیست، هنگام عمل است، در آن ایام هنوز دولت آقای روحانی شعار اعتدال را طرح نکرده بود که ما بحث اعتدال و عقلانیت را مطرح کردیم.

نقش و دلیل اهمیت شورای شهر، از نظر شما چیست؟
شورا باید شورای شهر باشد، در حال حاضر قانون فعلی شورا را شورای شهرداری تعریف می‌کند، موضوعی که انتظار داریم دولت کمک بکند این است که کلید شهر را در اختیار شهردار بگذارند، لایحه‌ای را هم دولت تنظیم و به مجلس ارائه داده تحت عنوان مدیریت متحد یا یکپارچه شهری، که در آن صورت یکسری از دستگاه‌ها منحل می‌شوند و زیر مجموعه شهرداری می‌آیند مثل دستگاه‌های خدمات‌رسان همانند آب، برق، گاز، مخابرات و…
تا زمانی که شورای شهر براساس قانون فعلی اداره شود، شورای شهرداری است؛ در قانون نقص هست و خارج از قانون هم هیچ نهادی نمی‌تواند عمل کند ولی نگاه مردم این است که شوراها نمایندگان در مقیاس کوچکی هستند در صورتی که نمایندگان مجلس اختیارات متفاوتی با شوراها دارند.

این در حالی است که در قانون، نقش شوراها بسیار پر رنگ بوده و در اصل ۱۰۳ اوج جایگاه شورا به تصویر کشیده شده است
بله، هشت اصل از قانون اساسی به بحث شورا پرداخته و در این اصول اختیارات شورا و تبیین حاکمیت مردم در آن تصریح شده است. قانون اساسی را خبرگان رهبری تعیین کرده، قوانین موضوعه را مجلس تعیین می‌کند، ما اصول قانون اساسی را باید مبنای کار قرار بدهیم و قوانین موضوعه در راستای قوانین اساسی باشد، در مجلس، جایگاه و اختیارات شورا ضعیف دیده شده است!

دولت نقشی در بهبود جایگاه شوراها داشته است؟
من معتقدم همه دولت‌ها در واگذاری تصدی‌گری به شوراها خساست دارند، این خساست باعث شده تا نگاه مناسبی به شوراها نداشته باشند و شوراها را به عنوان کسانی که همراه خود هستند نمی‌بینند. دولت‌ها بعضا شورا را در مقابل خود می‌بینند و این بخاطر ضعف قانون است که مغایر با اصول هشت گانه قانون اساسی در خصوص شوراهاست، البته آقای روحانی سال گذشته در اردیبهشت ماه قول دادند دو لایحه به مجلس ارائه دهند.

چه انگیزه‌ای از مشارکت در انتخابات شورای چهارم داشتید؟
حس اینکه آدم می‌تواند مفید باشد و بتواند از ظرفیت‌های موجود در راستای تشریک مساعی و خدمت به مردم استفاده کند.

در حال حاضر شهر قزوین با چه چالش‌ها و مشکلاتی روبرو است یا به عبارتی آنچه که میراث شورای چهارم است و شورای پنجم باید حل کند چیست؟
من فکر می‌کنم به علت عدم وجود زیرساخت‌ها، خیلی از پروژه‌هایی که وظیفه دولت‌ها بوده اکنون زمین مانده است، زدن پل‌های روگذر و زیرگذر کار شورا و شهرداری نیست؛ وظیفه شهرداری، شهرداری است نه شهرسازی! مباحثی که برای همیشه گریبان‌گیر هر شهرداری و شورایی خواهد بود درآمدهای پایدار است. با حرکت به سمت درآمد پایدار، شهرداری‌ها با چالش کمتری مواجه خواهند شد.

به نظر شما در شورای آینده چقدر دستیابی به درآمدهای پایدار تحقق می‌یابد؟
درآمد پایدار لایحه‌ای است که دولت هم اکنون در حال بررسی آن جهت ارسال به مجلس است، تازه در ابتدای راه هستیم، تا زمانی که درآمد پایدار نباشد، همانگونه که فروش نفت برای دولت‌ها مضر است، فروش تراکم و زمین هم برای مدیریت شهرها مضر خواهد بود.

به نظر شما شورای شهر (در طی ۴ دوره) تا چه حد توانسته از مشورت افراد با تجربه، متخصص و صاحب نظر در موضوعات مختلف استفاده کند؟
شورا، کمیسیون‌های تخصصی دارد و در این کمیسیون‌ها از نظرات متعدد گروه‌های متخصص استفاده می‌کند، بطور مثال ما هم اکنون قزوین + ۲۰ را داریم که طی چند سال، نخبگان شهر طرح‌ها و نظرات خود را در آن مجموعه ارائه می‌دهند.

در حال حاضر مهم‌ترین خواسته مردم قزوین (از نظر شما) چیست؟
من فکر می‌کنم مردم خواسته‌های متعددی در حوزه‌های مختلفی دارند، مهم‌ترین آنها در حوزه فرهنگ و بحث اشتغال است و اتفاقا در حیطه اختیارات شورا هم نیست، شورا یک مجموعه نظارتی و تقنینی است، نظارت بر عملکرد شهرداری و تقنین در حوزه مقررات جاری شهر و بیشتر از این امکانی در اختیارش نیست، به نظرم باید خواسته‌های مردم منطبق شود با آنچه که در حوزه اختیارات شورا است.

اساسی‌ترین مسئله از نظر رهبری، مسئله فرهنگ است، فرهنگ چقدر در عملکرد شورای چهارم تاثیرگذار بود؟
من فکر می‌کنم بستگی به تعریف ما از فرهنگ دارد، اگر بحث فرهنگ شهروندی را مد نظر قرار دهیم، ما هم اکنون در حال تاسیس دفاتر حقوق شهروندی در شهرداری‌ها هستیم، ما باید فرهنگ شهروندی را ارتقا دهیم، ما باید بحث آموزش را ارتقا دهیم، چون در حوزه آموزش نه فقط در حوزه مدیریت شهری، بلکه در کل کشور ضعیف هستیم!

به نظر شما قزوین در مواجهه با بحران و مسائلی نظیر پدافند غیرعامل تا چه حد آمادگی دارد؟
ما ستاد معین استان تهران هستیم، که یعنی باید شرایطی را داشته که در هنگام لزوم بتوانیم به استان تهران کمک کنیم اما به نظر من ما زیرساخت‌های لازم برای کمک به خودمان را هم تا اندازه‌ای فراهم نکردیم و همچنان جا برای کار کردن وجود دارد.

آیا به این جمله که شورای شهر نباید سیاسی باشد اعتقاد دارید؟
بله، معتقدم اگر مدیریت شهری سیاسی شود ملوس می‌شود، و این به صلاح نیست، اعضای شورا می‌توانند تفکرات سیاسی داشته باشند ولی نباید جریان‌های سیاسی غالب بر شورا شوند!

شفافیت مدیریت شهری در اعلام درآمد و مخارج به شهروندان را چگونه ارزیابی می‌کنید؟
قانون این اختیار را به شورا داده که به عنوان حسابرس وارد شود و شورا حسابرس‌های قسم خورده‌ای دارد، براساس قانون هر ۱۵ روز یکبار می‌بایست به مردم اطلاع رسانی شود، هر ۶ ماه یکبار هم صورت‌های مالی شهرداری‌ها می‌بایست منتشر و اعلام عمومی شود.

“باید اعلام شود” و اعلام هم می‌شود؟
بله، بصورت کاملا شفاف در سایت شورا و شهرداری ارائه می‌شود

شورای چهارم قزوین را چگونه ارزیابی می‌کنید؟
شورای چهارم یک شورای همراه بوده و مدیریت منسجمی در مجموع داشته است، انتخاب شهردار و رییس شورا با ۱۳ رای گواهی بر این مدعاست، تمام این موارد حاکی از این است که علارغم زاویه‌های سیاسی که بین دوستان وجود دارد، هماهنگی خوبی در مدیریت شهر دارند.

گفتید شورای چهارم یک شورای همراه بوده، همراه با مردم یا همراه با شهرداری؟
شورا براساس قانون وظیفه دفاع از حقوق بیت المال را دارد، چون می‌دانید که درآمدهای شهرداری، درآمدهای عمومی هستند، یعنی متعلق به همگان و بیت المال بوده و به همین خاطر، من شهرداری را جدا از مردم نمی‌بینم، چون شهرداری انباشت سرمایه های مردم است و بین مردم و شهرداری مرزی قائل نیستم!

۵ مورد از مهم‌ترین دستاوردهای شورای چهارم را نام می‌برید؟
در حوزه حمل و نقل مخصوصا راه‌سازی و پل‌سازی شورا چهره خوبی داشته است.
در حوزه گردشگری شاخص‌ترین آن هتل ۵ ستاره بود که تاکنون در قزوین وجود نداشت.
در حوزه شناساندن قزوین به عنوان شهری فراتر از استان قزوین و فراتر از کشور اقدامات بسیار خوبی انجام شده و شهرداری قزوین به عنوان پایلوت توسعه پایدار در دنیا انتخاب شده است.
خدماتی که در مناطق منفصل ارائه شده و چهره روستایی آن‌ها اکنون به صورت شهر درآمده.
در حوزه زیرساخت‌های فرهنگی اقدامات خوبی صورت گرفته، ما بیش از ده فرهنگسرا و خانه فرهنگ ساختیم.
و موارد بسیاری که می‌توان به آنها اشاره کرد…

راهکار احد چگینی در روبرو شدن با منتقدین خود چگونه است؟
من سعی می‌کنم حرف ها را بشنوم و مباحثی که منطبق بر عقلانیت باشد را پاسخ می‌دهم، در خصوص مباحثی که حب و بغض در آن‌ها وجود دارد، سکوت می‌کنم.

قزوین در افق ۱۴۰۰ را چگونه می‌بینید؟
برنامه ۵ ساله ما، قزوین را در افق ۱۴۰۰ توصیف می‌کند، شهری قانون‌پذیر، هوشمند، با رعایت ضوابط زیست‌محیطی و دارای درآمد پایدار؛ این موارد را ما تبیین کردیم، تا چه اندازه به آن‌ها دست یابیم به دوره‌های بعد هم بستگی دارد.

با تشکر از فرصتی که در اختیار ما گذاشتید، در پایان درباره اسامی و کلماتی که بیان می گردد پاسخ کوتاه بفرمایید:

شورای چهارم
شورای همراه

قزوین
پایتخت تجاری، فرهنگی و ادبی جهان

شهرداری
مکانی که شوار باید مدیریت بیشتری روی آن داشته باشد

روز قزوین
تجلی گذشته طلایی قزوین

قرائت‌خانه اندیشه
جایی که دانش‌آموزان انتظار دارند شبانه‌روزی شود

پروژه امام رضا (ع)
پروژه شاخص

باغستان سنتی قزوین
بی متولی

پروژه شهید انصاری
لجاجت

سیمی تریلر
ضرورتی که باید با رعایت مباحث زیست محیطی رعایت شود

میراث فرهنگی
دلسوز و در عین حال لجوج

انجمن‌های مردم نهاد
برادران کوچکتر شورا

پوشش زنده قزوین پرس
شفاف، آنی و حرفه‌ای

احد چگینی
هیچ اگر سایه پذیرد من همان سایه هیچم

شورای پنجم
سیاسی‌تر از تمام شوراهای تاکنون

در پایان به این موارد چه نمره ای از ۰ تا ۲۰ می‌دهید؟

شورای چهارم
فکر می‌کنم ۱۶ برایش کافی باشد

احد چگینی
قضاوت مردم هرچه باشد، میزان آرا در آینده بهترین قضاوت است…

سعید سرشار
تصویر: روابط عمومی شورا


banner
َقزوین لینک
َپوشش زنده قزوین پرس
َشهروند خبرنگار
عضویت در قزوین پرس
حسین رحمانی
قاصدک24
مجله آنلاین گردشگری قزوین
چاپخانه آنلاین، سرویس آنلاین چاپ کتاب
موزه مردم شناسی حمام قجر
اینستاگرام قزوین پرس کانال تلگرام قزوین پرس آپارات قزوین پرس اپلیکیشن قزوین پرس